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莒县创新“高标准农田+土地整治”新路径 新增耕地1000

发布日期:2020-06-18 05:33   来源:未知   阅读:

如何破解耕地不足问题与土地低效问题,更好地推进乡村振兴战略的实施?莒县通过解放思想、转变思路,坚持高标准农田建设与挖掘耕地占补平衡指标相结合,创新财政资金撬动社会资本模式,有效破解了现代农业发展和乡村振兴资金瓶颈,走出了一条“高标准农田+土地整治”的新路子。

作为鲁东南农业大县和全国粮食生产先进县、国家现代农业示范区,莒县把高标准农田建设作为乡村振兴战略的基础性工程,把实施方案与土地利用总体规划、土地整治规划、产业发展规划等统筹衔接,注重筛选未利用地、草地、林地等低效利用土地进行土地整治规划。

莒县农业农村局党组成员、二级主任科员 张乃菊:按照上级农业农村部门要求,莒县农业农村局将土地整治规划融入高标准农田规划建设中,既保证了已有农田的提质改造,又增加了新的耕地和占补平衡指标,目前,莒县已实施2019年度的高标准农田建设项目5万亩,涉及?山镇、长岭镇等6个乡镇街道,65个自然村,通过这种模式,新增耕地面积1116亩。

耕地的增加,为农业生产注入了新的活力。在?山镇东海村,通过土地整治这种模式,该村增加了150余亩的新增耕地,高标准农田让花生、黄烟等农作物长势喜人。

?山镇东海村党支部书记 王孝勇:社员见了效益,集体也见了效益,每个人都高兴的不得了。

针对整治前项目区域内地块分散、土壤贫瘠的实际,立足增加有效耕种效能,莒县始终注重项目实施的科学性、合理性、长远性,严把项目质量关、效益关。在质量上,创新“考察打分入库制”,对项目所需主要材料和设备的采购,由农业农村、财政、审计、中标施工、监理单位相关人员组成考察组实地考察,经考察评分汇总后,确定入库供应商清单。

莒县土地发展集团有限公司土地整理项目部员工 王伟良:一方面我们对原有耕地熟土打堆,削高填低,变小块为大块,消除田间隙地,另一方面,我们对新增耕地进行石坎砌筑,客土回填,覆土厚度50厘米,达到有效耕种条件。通过项目的实施,即增加了耕地面积,又方便了群众的生产生活条件,增加了粮食产能,实现经济效益、社会效益、生态效益的统一。

政府主导、市场运作。在财政投入的基础上,莒县注重向市场要资金、要效益,把高标准农田区域中的土地整治部分,交由社会资本实施,形成的占补平衡指标一部分交给政府,一部分由社会资本市场化运作,用指标交易收入弥补土地整治成本,有效发挥了财政资金的杠杆作用。

莒县农业农村局党组成员、二级主任科员 张乃菊:这个项目总投资是7103万元,其中财政投入3922万元,用于高标准农田建设,撬动社会资本模式投入社会资金3181万元,占总投资的44.8%,用于新增耕地的开发整治,整个项目完成后,按照省内占补平衡指标市场调剂价格来计算,扣除新增耕地建设投资,净收益大约在7989万元,县政府与社会资本投入方按照一定比例进行分配,这样,县政府不仅少花了钱,办成了事,而且还能够增加县财政收入。

来源:莒世闻名